菏投集團(tuán)關(guān)于貫徹《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的實(shí)施指導(dǎo)意見
訪問次數(shù)：9517次 發(fā)布時(shí)間：2019-03-15
菏投〔2018〕37號(hào)
為深入貫徹落實(shí)《中共菏澤市委、菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)<新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案>的通知》(菏發(fā)〔2018〕12號(hào))文件精神，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司各企業(yè)實(shí)際，制訂本實(shí)施指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)公司產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為努力實(shí)現(xiàn)公司以質(zhì)量和效益為中心的新型發(fā)展，為我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，最廣泛地把產(chǎn)業(yè)工人團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走。
——堅(jiān)持服務(wù)大局。牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，動(dòng)員組織產(chǎn)業(yè)工人積極投身改革發(fā)展偉大實(shí)踐，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、質(zhì)量和效益為中心的新興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)菏澤“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”的宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。
——堅(jiān)持依靠方針。把全心全意依靠工人階級(jí)方針貫穿產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)全過程，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，提高產(chǎn)業(yè)工人地位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從制約產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的突出問題入手，直面困難挑戰(zhàn)，勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除公司內(nèi)部束縛產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的思想觀念和體制機(jī)制，清障搭臺(tái)，強(qiáng)化保障，切實(shí)提高公司系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的針對(duì)性、有效性。
——堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同形勢、不同所有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，因地制宜、因企施策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保改革落地見效。
（三）目標(biāo)任務(wù)
把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才興企戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，通過改革，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，保障制度進(jìn)一步健全，合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，社會(huì)地位進(jìn)一步提升，勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
二、主要舉措
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)
1.強(qiáng)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作。適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，探索各企業(yè)黨建工作方式方法，大力加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等新變化同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，把黨的組織建到車間班組、工程項(xiàng)目等基層單位，實(shí)現(xiàn)黨組織全面有效覆蓋。加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度，及時(shí)把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，提高工人黨員比例，黨員的培養(yǎng)向工人隊(duì)伍傾斜，重點(diǎn)培養(yǎng)吸收公司及企業(yè)技術(shù)能手、優(yōu)秀工人，提高工人黨員比例，壯大企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人力量，提升產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。建立健全黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度。堅(jiān)持貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近產(chǎn)業(yè)工人、貼近黨員，搭建作用發(fā)揮平臺(tái)。深入開展黨員先鋒崗、黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)工人黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。各企業(yè)要高度重視，定出創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，定出評(píng)定辦法，經(jīng)常性開展創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層黨員的創(chuàng)優(yōu)爭先積極性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，充分發(fā)揮工人黨員的先鋒模范作用。
2.突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。加強(qiáng)理想信念教育，不斷深化“中國夢·勞動(dòng)美”主題教育，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。強(qiáng)化職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，深入開展以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，營造積極向上的文化氛圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，培育執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的職業(yè)素養(yǎng)。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，不斷豐富產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人培育健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。加強(qiáng)法治教育，加大對(duì)工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法等涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人法律素養(yǎng)和誠信意識(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人依法理性有序表達(dá)利益訴求，堅(jiān)決維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新思想政治工作的思路理念方式，找準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)工人思想情感的契合點(diǎn)，探索更多靈活多樣、親和力強(qiáng)、喜聞樂見的教育引導(dǎo)方式，扎實(shí)細(xì)致地開展個(gè)性化、多層次的思想政治工作。
3.大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神和創(chuàng)造精神。積極推進(jìn)公司勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)創(chuàng)建工作，各企業(yè)要大力開展“企業(yè)工匠”、“企業(yè)最美職工”等勞動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程，根據(jù)公司《關(guān)于進(jìn)一步改善勞動(dòng)模范待遇的通知》（菏投資〔2015〕24號(hào)）精神，落實(shí)相關(guān)待遇。積極發(fā)掘工人隊(duì)伍中的亮點(diǎn)人物和亮點(diǎn)事跡，積極參與市里“菏澤工匠”品牌建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)信息員收集、報(bào)送更多更好展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人風(fēng)采的信息。運(yùn)用公示欄、各種媒體，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、企業(yè)網(wǎng)站、信息報(bào)送等渠道，圍繞產(chǎn)業(yè)工人的地位作用、重要貢獻(xiàn)、感人事跡、獲得的榮譽(yù)等，開展各種宣傳活動(dòng)。組織開展勞動(dòng)模范事跡宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組活動(dòng)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)工人典型的選樹和大力宣傳，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚社會(huì)氛圍，奏響“工人偉大、勞動(dòng)光榮”主旋律。
4.創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會(huì)工作。充分發(fā)揮黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨建帶工建，規(guī)范強(qiáng)化工會(huì)組織生活，創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作，最大限度地把產(chǎn)業(yè)工人組織到工會(huì)中來、凝聚在黨的周圍。適應(yīng)新時(shí)期公司產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)深刻變化、思想觀念日趨多元、利益訴求分化多樣等新變化新特點(diǎn)，針對(duì)制約企業(yè)工會(huì)職能作用發(fā)揮的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。積極做好關(guān)心員工、生日祝福、節(jié)日慰問等暖心活動(dòng)，做好困難員工幫扶、慰問等送溫暖活動(dòng)。借助“五一”、“十一”等重大節(jié)日，組織各種健康文體活動(dòng)，加強(qiáng)職工書屋建設(shè)，開展讀書月活動(dòng)，活躍職工業(yè)余生活。通過豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理層溝通員工的效果，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
（二）提升產(chǎn)業(yè)工人技能
1.開展多種形式的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)入職前的崗前培訓(xùn)，在新招員工入職前，單位組織相關(guān)管理人員、業(yè)務(wù)骨干分別對(duì)新員工進(jìn)行為期一周以上的理論培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)儀表儀容、公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高產(chǎn)業(yè)工人基本素質(zhì)。立足本職崗位，加強(qiáng)工人業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)。通過外訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，開展公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)，全面提高工人業(yè)務(wù)技術(shù)水平。利用請(qǐng)進(jìn)來的方法集中培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)行業(yè)專家、業(yè)務(wù)能手等利用課件的方式現(xiàn)場講解，傳播技能。選擇技術(shù)好、有前途的產(chǎn)業(yè)工人到外地同行進(jìn)行技術(shù)交流培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。通過開展知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，以及開展豐富多彩的職工技能大賽等形式，努力培養(yǎng)技能型人才、復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同成長。
2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)儲(chǔ)備。結(jié)合公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的人才招聘制度和人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)招聘和培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、有特長、會(huì)管理的骨干人才隊(duì)伍。各企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)，建立健全一整套以需求分析、效果評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)為核心的培訓(xùn)運(yùn)行管控機(jī)制。在優(yōu)化人才隊(duì)伍方面，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)，制定系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)符合自身行業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)能手評(píng)選制度，挖掘出一批適合行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)性人才。建立管理隊(duì)伍層級(jí)提拔的制度，以保證留住優(yōu)秀人才。建立靈活多樣的、不拘于形式的、具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的薪酬機(jī)制，以吸引更多優(yōu)秀人才。
3.加強(qiáng)職工多樣化專長培養(yǎng)。積極組織職工參加上級(jí)單位舉辦的各類文體比賽，為職工提供展示才能、鍛煉自我的廣闊平臺(tái)。采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)職工利用自學(xué)方式，考取公司需要的專業(yè)資格證書和技術(shù)職業(yè)證書。
4.推進(jìn)勞動(dòng)和技能競賽工作。以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，以年度職業(yè)技能競賽為主體，積極參加各級(jí)外部行業(yè)競賽。各企業(yè)要不斷完善勞動(dòng)和技能競賽激勵(lì)機(jī)制，研究制定勞動(dòng)和技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并將競賽成績與職工的技能評(píng)定、效益工資、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、職級(jí)晉升、評(píng)先樹優(yōu)等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利雙贏。積極支持各企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件建設(shè)各級(jí)別技能大賽集訓(xùn)基地和市級(jí)示范公共實(shí)訓(xùn)基地。各企業(yè)要安排專門經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)在各級(jí)技能競賽中的獲獎(jiǎng)?wù)?。加?qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能交流與合作，選派優(yōu)秀技能人才赴同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)及專業(yè)院校進(jìn)行研修學(xué)習(xí)、技術(shù)交流、技能競賽，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人之間互學(xué)互鑒。
5.創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人在科技攻關(guān)、技術(shù)革新、先進(jìn)操作法應(yīng)用等方面取得的創(chuàng)新成果按要素參與分配，可從成果轉(zhuǎn)化收益中，通過獎(jiǎng)金、股權(quán)等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極支持符合條件的企業(yè)建立首席技師制度，提高相應(yīng)待遇，并優(yōu)先推薦申報(bào)菏澤市首席技師、齊魯首席技師。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才崗位津貼制度，由企業(yè)自行設(shè)定高技能人才崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，并將相關(guān)報(bào)批材料報(bào)公司黨群工作部備案。
（三）保障產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益
1.完善產(chǎn)業(yè)工人民主政治權(quán)益保障機(jī)制。貫徹落實(shí)《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》《山東省廠務(wù)公開條例》，逐步建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，依法保障產(chǎn)業(yè)工人民主政治權(quán)利。規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，重大事項(xiàng)必須按照規(guī)定及時(shí)予以公開。依法推進(jìn)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生程序，嚴(yán)格述職評(píng)議，確保其在參與企業(yè)治理中真正代表維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人利益。
2.健全產(chǎn)業(yè)工人職級(jí)激勵(lì)機(jī)制。為了提高產(chǎn)業(yè)工人薪酬的市場競爭力，建立職工待遇職級(jí)晉升機(jī)制。對(duì)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央中央權(quán)威，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，近三年內(nèi)未受到違反黨政紀(jì)律、國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度處分的員工，各企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，在菏投〔2018〕9號(hào)文的基礎(chǔ)上，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行職級(jí)制待遇：
（1）對(duì)符合條件的普通員工
①在公司系統(tǒng)工作累計(jì)滿15年的，工資待遇執(zhí)行班長、領(lǐng)班級(jí)別。
②在公司系統(tǒng)工作累計(jì)滿10年，且累計(jì)6次獲得企業(yè)、公司年度技術(shù)能手及先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)星級(jí)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)的（同年度既獲得企業(yè)榮譽(yù)又獲得公司榮譽(yù)的，算為1次，不重復(fù)計(jì)算，下同），或者累計(jì)3次獲得公司年度技術(shù)能手及先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)星級(jí)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)的，工資待遇執(zhí)行班長、領(lǐng)班級(jí)別；獲得的系統(tǒng)外榮譽(yù)由企業(yè)根據(jù)具體情況確定（下同）。
③在公司系統(tǒng)工作累計(jì)滿15年，且累計(jì)10次獲得企業(yè)、公司年度技術(shù)能手及先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)星級(jí)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)的，或者累計(jì)6次獲得公司年度技術(shù)能手及先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)星級(jí)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)的，工資待遇執(zhí)行中層副職級(jí)別。
（2）在公司系統(tǒng)工作累計(jì)滿15年的，且在本級(jí)別管理崗位任職累計(jì)滿8年的企業(yè)主管（班長、領(lǐng)班）及以上管理人員，或者享受前述職級(jí)待遇累計(jì)滿8年的員工，工資待遇執(zhí)行高一級(jí)別，最高職級(jí)為企業(yè)中層正職級(jí)。
任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之日起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。累計(jì)工作年限為在公司系統(tǒng)實(shí)際在崗工作的年限。
達(dá)到工作年限及榮譽(yù)稱號(hào)條件，但受到前述處分的，處分三年期滿后可按相應(yīng)條件執(zhí)行職級(jí)。
晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職級(jí)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇（包括崗位工資和考核獎(jiǎng)勵(lì)兩部分），不擁有對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限。晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原工作。
對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的員工，依據(jù)其德、能、勤、績、廉，在本部門本單位或所服務(wù)對(duì)象部門的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。晉升職級(jí)，應(yīng)包括初核、民主測評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職級(jí)的管理權(quán)限進(jìn)行審批，并在執(zhí)行兌現(xiàn)前把涉及職級(jí)變動(dòng)人員名單及相關(guān)報(bào)批材料報(bào)公司黨群工作部備案。
3.健全向技術(shù)工人傾斜的分配機(jī)制。積極為工人開辟職業(yè)晉升通道，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，有管理能力的可通過管理職位晉升，通過企業(yè)定期開展的公開競爭上崗，選拔優(yōu)秀工人充實(shí)到管理崗位。各企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，制定技術(shù)類工資操作方案，針對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、待遇低、人才缺乏的基層技術(shù)崗位，推出技術(shù)工資級(jí)別，完善補(bǔ)充目前以管理職級(jí)為主的工資結(jié)構(gòu)，讓有技術(shù)能力的可通過技術(shù)水平晉升技術(shù)崗位，通過技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確定個(gè)人技術(shù)等級(jí)，確定對(duì)應(yīng)技術(shù)崗位待遇。
4.加強(qiáng)用工規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)各企業(yè)的用工指導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)政策培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)合同、協(xié)議文本的簽訂和執(zhí)行，從制度上保障工人合法權(quán)益得到落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，改善勞動(dòng)條件，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，加強(qiáng)事故隱患和職業(yè)危害治理，保障產(chǎn)業(yè)工人生命安全和身體健康。
5.加強(qiáng)同一線產(chǎn)業(yè)工人的思想溝通。各級(jí)管理人員要充分利用各種機(jī)會(huì)與員工打成一片，走到員工群眾中去，虛心聽取群眾意見，關(guān)心支持群眾訴求。各級(jí)管理人員不僅僅是指揮員，更要做員工的知心朋友，要在工作中放下架子、摘下帽子、降低嗓子，與員工同吃同住同勞動(dòng)，關(guān)心員工工作生活，打好親情牌，凝聚起員工的合力。通過定期和不定期開展座談會(huì)、走訪調(diào)研等方式，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，征求員工的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工中不穩(wěn)定因素和真實(shí)想法。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，正確引導(dǎo)員工思想，發(fā)揮好企業(yè)文化示范引領(lǐng)作用。通過職代會(huì)、黨員會(huì)、調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)員工文化教育，提高職工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，用企業(yè)文化凝聚員工精神，用制度規(guī)范員工行為，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（四）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)
1.打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人積極探索用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展業(yè)務(wù)鉆研，創(chuàng)新服務(wù)模式，適應(yīng)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展要求，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升”新模式，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)納入員工隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要優(yōu)化數(shù)字學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，積極引導(dǎo)和支持工人通過各類互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)開展自主學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試、技能提升、互動(dòng)交流等活動(dòng)。
2.做好面向產(chǎn)業(yè)工人的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。緊貼產(chǎn)業(yè)工人的精神文化需要，利用公司和各企業(yè)網(wǎng)站、微博、微信和移動(dòng)客戶端，建設(shè)符合公司發(fā)展需求的網(wǎng)絡(luò)陣地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律，積極引導(dǎo)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，提升產(chǎn)業(yè)工人網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。
（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障
拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，扶持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效。打通高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)各企業(yè)符合條件的高技能人才，可參加專業(yè)技術(shù)人才職稱考試、評(píng)審，根據(jù)職稱與崗位對(duì)應(yīng)情況，按規(guī)定享受待遇。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名和推廣。推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立員工創(chuàng)新工作室、工匠創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，鼓勵(lì)員工舉辦、參加各種技能比賽。
三、組織實(shí)施
（一）構(gòu)建合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的工作格局。堅(jiān)持公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司合署辦公機(jī)構(gòu)各部、各企業(yè)各司其職，工會(huì)、企業(yè)代表組織等各方面協(xié)同施策，匯聚起推動(dòng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的強(qiáng)大合力。
（二）扎實(shí)有序推進(jìn)改革。各企業(yè)根據(jù)本《指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)本企業(yè)關(guān)于貫徹新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的具體辦法，報(bào)公司黨群工作部備案。在落實(shí)本《指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)中，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革不斷深入。具體要求如下:
1.2018年7月1日至7月31日，各企業(yè)在認(rèn)真學(xué)習(xí)本《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂出臺(tái)本企業(yè)關(guān)于貫徹新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施方案，報(bào)公司黨群工作部備案。
2.2018年8月1日至8月31日，各企業(yè)根據(jù)本企業(yè)關(guān)于貫徹新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施方案，結(jié)合本企業(yè)人員情況，制訂具體的兌現(xiàn)辦法，連同涉及的人員名單、基本情況及相關(guān)報(bào)批材料報(bào)公司黨群工作部備案。
3.2018年9月1日開始執(zhí)行，實(shí)施兌現(xiàn)。
四、本指導(dǎo)意見由公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋、指導(dǎo)執(zhí)行。
2018年6月27日
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