菏澤投資發(fā)展集團有限公司2019年度工作任務(wù)目標(biāo)分解考核問責(zé)獎懲辦法
訪問次數(shù)：8670次 發(fā)布時間：2019-03-15
菏投〔2019〕1號
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以省、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，以招商引資、招才引智為契機，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“主題黨日活動”為抓手，根據(jù)市委、市政府、市國資委工作部署和全面推進工作落實、壓實主體責(zé)任、健全干部考核評價體系、嚴(yán)格考核問責(zé)獎懲等要求，按照公司“創(chuàng)新、主動、嚴(yán)謹”的工作要求，以實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展為中心，使廣大干部員工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強“八種本領(lǐng)”，進一步強化“明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé)”，立足系統(tǒng)實際，科學(xué)設(shè)定公司目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，提高公司系統(tǒng)工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，全面提升工作質(zhì)量和工作效率，為加快實現(xiàn)我市決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上的目標(biāo)和公司及系統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻，特制定公司2019年工作任務(wù)目標(biāo)分解考核問責(zé)獎懲辦法。
一、公司負責(zé)同志分工
徐文芹：主持公司全面工作；主管企業(yè)經(jīng)營預(yù)算及執(zhí)行工作；分管公司審計部、督察部；兼任公司招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長、督察審計委員會主任、投融資決策委員會主任、董事監(jiān)事管理委員會主任、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長；履行菏澤發(fā)電廠董事長、國電菏澤發(fā)電有限公司副董事長，臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司、單縣豐源實業(yè)有限公司董事職責(zé)。
郭菏玉：協(xié)助徐文芹同志做好公司事轉(zhuǎn)企改制善后工作、扶貧、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作；分管黨群工作部；兼任公司招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、督察審計委員會副主任、投融資決策委員會副主任、董事監(jiān)事管理委員會副主任、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤永恒熱力有限公司董事長、支部委員會書記職責(zé)，主持菏澤永恒熱力有限公司全面工作，負責(zé)菏澤永恒熱力有限公司黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；履行菏澤牡丹之都飯店有限公司董事長職責(zé)；主張公司在菏澤市實業(yè)開發(fā)公司的權(quán)益，主張公司及菏澤菏投商貿(mào)有限公司在山東華索數(shù)碼電子有限公司的權(quán)益；負責(zé)印刷廠、曹州賓館相關(guān)問題的處理工作。
丁萬國：協(xié)助徐文芹同志做好公司整體經(jīng)營工作；負責(zé)企業(yè)運營管理工作；分管投資與企業(yè)管理部、綜合管理部；兼任公司招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、督察審計委員會副主任、投融資決策委員會副主任、董事監(jiān)事管理委員會副主任、招標(biāo)采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（兼辦公室主任）、項目督察工作組組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行山東華澤精密模塑有限公司董事長、總經(jīng)理、支部委員會書記職責(zé)，主持山東華澤精密模塑有限公司全面工作，負責(zé)山東華澤精密模塑有限公司黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；主持山東華澤創(chuàng)業(yè)園管委會全面工作；履行國電菏澤發(fā)電有限公司、單縣豐源實業(yè)有限公司董事，菏澤協(xié)鑫藍天熱電有限公司監(jiān)事會主席，菏澤菏投人力資源服務(wù)有限公司監(jiān)事職責(zé)。
祝傳隨：協(xié)助徐文芹同志做好公司機關(guān)日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好企業(yè)經(jīng)營預(yù)算、執(zhí)行工作；負責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)工作；協(xié)管扶貧、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作；兼任企業(yè)財務(wù)管理中心主任，對企業(yè)財務(wù)管理履行監(jiān)管職責(zé)；分管融資與財務(wù)管理部、工會，負責(zé)融資和招商引資工作；負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)國資、工商、稅務(wù)、銀行等部門工作；兼任實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、督察審計委員會委員（兼辦公室主任）、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、第一扶貧工作隊隊長、招標(biāo)采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤南華置業(yè)有限公司副董事長，菏澤牡丹之都飯店有限公司、菏澤南華大酒店有限公司董事，菏澤永恒熱力有限公司監(jiān)事職責(zé)。
田 濤：協(xié)助徐文芹同志聯(lián)系、協(xié)調(diào)菏澤發(fā)電廠有關(guān)事宜；分管安監(jiān)部；兼任實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤永恒熱力有限公司董事、總經(jīng)理職責(zé)；履行菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司董事長、支部委員會書記職責(zé)，主持菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司全面工作，負責(zé)菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；履行菏澤南華大酒店有限公司董事長，國電菏澤發(fā)電有限公司、山東華澤精密模塑有限公司董事，菏澤牡丹之都飯店有限公司監(jiān)事會主席，單縣豐源實業(yè)有限公司監(jiān)事職責(zé)。
張新艷：兼任黨群工作部部長、工會主席；兼任公司招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（兼辦公室主任）、董事監(jiān)事管理委員會辦公室主任、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤菏投人力資源服務(wù)有限公司法定代表人、執(zhí)行董事，菏澤南華置業(yè)有限公司、菏澤牡丹之都飯店有限公司董事職責(zé)。
肖培飛：兼任投資與企業(yè)管理部部長；兼任實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、投融資決策委員會委員（兼辦公室主任）、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、第二扶貧工作隊隊長（兼綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室主任）、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、招標(biāo)采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室常務(wù)副主任）、項目督察工作組常務(wù)副組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤牡丹之都飯店有限公司董事，菏澤協(xié)鑫藍天熱電有限公司董事（兼副總經(jīng)理），菏澤南華置業(yè)有限公司監(jiān)事會主席，國電菏澤發(fā)電有限公司監(jiān)事職責(zé)。
張戰(zhàn)勝：兼任融資與財務(wù)管理部部長；兼任實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、投融資決策委員會委員（兼辦公室主任）、融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、招標(biāo)采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤菏投商貿(mào)有限公司法定代表人、執(zhí)行董事，菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司、菏澤牡丹之都飯店有限公司董事，菏澤南華置業(yè)有限公司監(jiān)事，菏澤協(xié)鑫藍天熱電有限公司財務(wù)負責(zé)人職責(zé)。
王慶英：兼任綜合管理部部長；兼任實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、文明單位創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（兼辦公室主任）、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、招標(biāo)采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、重點工作全過程督查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；履行菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司監(jiān)事會主席，菏澤菏投商貿(mào)有限公司監(jiān)事職責(zé)。
除以上分工外，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對公司黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記為公司黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管同志具體抓，其他同志根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
以上同志還應(yīng)完成公司交辦的其他工作。
二、工作任務(wù)分解
為確保完成全年工作任務(wù)，把崗位目標(biāo)分工落到實處，切實加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，確保各項工作卓有成效地開展，公司全年工作任務(wù)細化分解為100項，任務(wù)總分值為1000分，根據(jù)工作內(nèi)容、工作量、工作難易程度確定每項工作分值。年底根據(jù)工作完成情況，計算出實際得分，以衡量公司干部員工全年工作任務(wù)完成情況。詳見《菏澤投資發(fā)展集團有限公司2019年度工作任務(wù)目標(biāo)分解表》（附件1）。
為加強所屬企業(yè)管理，對各企業(yè)強化經(jīng)濟指標(biāo)、計劃生育、安全生產(chǎn)、企業(yè)形象、團隊形象等綜合目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任目標(biāo)、考核辦法、獎懲措施等，對企業(yè)實行《企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》。
三、考核辦法
（一）公司
1.公司對工作項目的具體負責(zé)人、單位負責(zé)人、分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)按照百分制分別進行考核。
2.年終，具體負責(zé)人書面匯報各項工作完成情況，由公司考核班子按照《菏澤投資發(fā)展集團有限公司2019年度工作任務(wù)目標(biāo)分解表》確定的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，視每項工作實際完成情況綜合衡量打分。工作項目已完成的，實際得分為滿分；未完成的，不得分；部分完成的，按完成比例得分；因工作失職、瀆職，給公司帶來嚴(yán)重影響和后果的，不得分并扣減本項工作應(yīng)得分值。
3.單位負責(zé)人得分按照本單位內(nèi)或分管的各項工作完成情況匯總得分；分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)按照分管、協(xié)管的各項工作完成情況匯總得分。
4.分值計算方法
具體負責(zé)人年終得分值=具體負責(zé)人完成各項工作實際得分總和/具體負責(zé)人應(yīng)得分總和×100%。
單位負責(zé)人年終得分值=單位內(nèi)各具體負責(zé)人完成各項工作實際得分總和/單位內(nèi)各具體負責(zé)人應(yīng)得分總和×100%。
分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)年終得分值=分管、協(xié)管單位完成各項工作實際得分總和/分管、協(xié)管單位應(yīng)得分總和×100%。
5.每項工作，有兩人以上具體負責(zé)人的，每位具體負責(zé)人按照本項工作對應(yīng)分值分別計算實際得分和應(yīng)得分；單位負責(zé)人和分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)按照此辦法分別計算。
（二）企業(yè)
1.公司對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層副職以上管理人員每半年度考核一次，具體考評內(nèi)容、考評辦法按照《菏澤市投資開發(fā)公司所屬企業(yè)年度考評辦法》（菏投資〔2014〕33號）執(zhí)行。
2.年終，公司按照企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)、計劃生育、安全生產(chǎn)、企業(yè)形象、團隊形象等完成情況進行綜合考核，具體考核辦法按照年度企業(yè)《企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》考核執(zhí)行。
四、問責(zé)獎懲辦法
（一）關(guān)于辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的工作要求
1.當(dāng)公司主管或分管領(lǐng)導(dǎo)對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件或有關(guān)材料的批示意見為“閱”時，有關(guān)承辦人員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)情況，并能夠及時妥善處理有關(guān)事件。
2.當(dāng)公司主管或分管領(lǐng)導(dǎo)對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件或有關(guān)材料的批示意見為“提出意見”、“閱處”或“處”等時，有規(guī)定時間的，有關(guān)承辦人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成；沒有規(guī)定時間的，根據(jù)事件的輕重、緩急，有關(guān)承辦人員必須在3天、7天或10天內(nèi)提出處理意見；如不能按時提出意見，對承辦人一次扣10分，分管負責(zé)人一次扣5分。
3.在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件時，如果違反有關(guān)政策規(guī)定，或出現(xiàn)明顯差錯，影響公司形象或工作效果的，對承辦人一次扣20分，分管負責(zé)人一次扣10分。
上述扣分在核算年度工作任務(wù)目標(biāo)（經(jīng)營目標(biāo)）完成情況得分時予以扣減，并在公司系統(tǒng)進行書面通報。
（二）公司
1.依照“誰主管、誰負責(zé)”的工作規(guī)則，堅持實事求是，獎罰分明，追究過錯與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則，實行工作責(zé)任追究。
2.公司主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行市委、市政府、市國資委安排、部署等方面需問責(zé)的，按照市委、市政府、市國資委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定辦理。
3.公司問責(zé)對象為公司工作具體負責(zé)人、單位負責(zé)人、分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)。
4.公司問責(zé)追究方式為：
按照以下方式進行問責(zé)追究。
（1）工作提示、約談、督促；
（2）責(zé)令作出書面檢查；
（3）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
（4）通報批評；
（5）誡勉談話；
（6）引咎辭職或責(zé)令辭職；
（7）給予行政處分；
（8）扣發(fā)績效工資；
（9）待崗；
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
5.根據(jù)考核結(jié)果，實行如下問責(zé)：
（1）年終得分低于60分以下的，其本人待崗或免職；
（2）年終得分低于70分以下的，誡勉談話或引咎辭職或責(zé)令辭職；
（3）年終得分低于80分以下的，扣發(fā)績效工資；
（4）年終得分低于90分以下的，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
6.有下列情形之一的，一并實行問責(zé)追究：
（1）上級明確的工作任務(wù)及落實要求，不是客觀原因，而是因工作不力未能完成的；
（2）不履行或不正確履行職責(zé)，管理措施不到位，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響單位整體工作和公司發(fā)展的；
（3）因決策失誤或工作貽誤造成公司嚴(yán)重經(jīng)濟損失或不良社會影響的；
（4）應(yīng)當(dāng)請示報告領(lǐng)導(dǎo)而不及時請示報告造成不良后果的；
（5）不執(zhí)行、不落實上級工作指示及交辦的工作任務(wù)或決定事項，影響公司整體形象及工作的；
（6）其它情形需問責(zé)的。
7.公司實施工作問責(zé)一般在年終進行，也可視每項工作完成情況單獨進行或按月度、季度進行。
8.實施工作問責(zé)，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子啟動問責(zé)程序，問責(zé)對象錯誤程度需經(jīng)召開公司高管層會議研究決定。
9.公司在作出工作問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)將書面決定送達當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
10.年終本考核結(jié)果還要與公司員工考評結(jié)果相結(jié)合另行確定獎懲。
（三）企業(yè)
1.企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)考評結(jié)果，有針對性地對被評人員逐一進行談話，對考評結(jié)果較好的干部要進行表揚和鼓勵；對考評結(jié)果較差的干部要做好耐心細致的思想政治工作，幫助其找出問題和不足，認真整改。
2.企業(yè)考評成績做為企業(yè)班子調(diào)整和干部職務(wù)升降任免、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。完成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)，對連續(xù)兩次考評第一名的干部予以獎勵和重點安排使用；對連續(xù)兩次考評倒數(shù)第一名的干部進行談話；對連續(xù)三次考評倒數(shù)第一名的干部，所在企業(yè)不準(zhǔn)推薦聘任現(xiàn)職及以上職務(wù)。完不成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)，對考評倒數(shù)第一名的干部進行談話，連續(xù)兩次考評倒數(shù)第一名的干部，所在企業(yè)不準(zhǔn)推薦聘任現(xiàn)職及以上職務(wù)。
3.對分管和承擔(dān)公司安排特殊任務(wù)的干部，根據(jù)工作完成情況，公司另行考慮考評結(jié)果的使用。
4.企業(yè)年終綜合考核得分低于300分的，應(yīng)全額扣除總經(jīng)理交納的個人風(fēng)險抵押金；企業(yè)員工工資、獎金、福利等不得增加。
5.企業(yè)若因經(jīng)營不善導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，且在一個考核季度不能扭轉(zhuǎn)不良局面時，按《企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)約定進行懲罰問責(zé)。
6.因企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任不到位、瀆職、失職而給企業(yè)造成損失或不良影響的，視情節(jié)輕重應(yīng)酌情扣減其年薪、給予處分或免去（解聘）責(zé)任人職務(wù)，直至追究法律責(zé)任。
7.企業(yè)弄虛作假、虛報瞞報財務(wù)狀況和主要工作完成情況的，除按規(guī)定對考核結(jié)果進行追溯調(diào)整并相應(yīng)扣減總經(jīng)理年薪外，公司將有權(quán)終止本目標(biāo)責(zé)任書，扣收風(fēng)險抵押金，并對主要負責(zé)人進行通報、誡勉，直至依法追究法律責(zé)任。
8.年終考核，企業(yè)未完成基本目標(biāo)，公司可根據(jù)情況解聘總經(jīng)理、調(diào)整經(jīng)營班子、免職考評較差的干部。
(四)對違反制度者“零容忍”
對違反公司制度的，除以上問責(zé)追究方式外，增加以下內(nèi)容：
1.對經(jīng)上級有關(guān)部門或公司內(nèi)審委認定，情節(jié)嚴(yán)重的，進行處罰并責(zé)令辭職；
2.不能勝任、慢作為、不作為、亂作為、缺乏工作積極性等影響工作效果的，或本人認為不宜擔(dān)當(dāng)分工工作，應(yīng)主動提出書面工作調(diào)整申請或辭職報告，否則將由權(quán)限人（分管負責(zé)人或組織）調(diào)整分工、崗位或責(zé)令辭職、免職。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)工作的組織、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組 長：徐文芹
常務(wù)副組長：郭菏玉、丁萬國
副組長: 祝傳隨、田 濤、張新艷、肖培飛、張戰(zhàn)勝 、王慶英
成 員：宋五洲、崔振河、牛慶國、王林利、畢曉雁、齊路新、李曉靜、尹凌雁、孔令娟、孔慶凱、晁 磊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖培飛兼任辦公室主任，晁磊、 孔慶凱兼任辦公室副主任。
附件: 1.菏澤投資發(fā)展集團有限公司2019年工作任務(wù)目標(biāo)分解表
2.菏澤投資發(fā)展集團有限公司管理體制一覽表
3.菏澤投資發(fā)展集團有限公司運營體系一覽表
2019年1月9日
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